第六百三十九章 西澳大发展的前夜 (第2/3页)

，不过才两个多月的时间而已。

    看到范无病这么快就回来了，杨慧玲也是感到有些惊奇的，不过再看到对什么事情都感到非常新鲜的沈盈，杨慧玲就不禁有点儿羡慕这一对金童玉女了，简直就是天作之合嘛。

    “澳大利亚是英联邦成员国之一，政治机构和习惯沿袭西方的传统，实行两院制的议会制度。参议院每一州十二席，每隔三年通过公民投票选举一半的议员，议员任期六年。众议院则按照各州比率通过公民投票选举产生，议员任期三年，每一州的代表至少五名以。在众议院中占多数的党或多党联盟将组成政府，提供总理和各部部长人选，政府部长必须是议员。”杨慧玲向沈盈介绍道，“内阁是政府制定政策的主要机构，它由总理主持，部长中约有一半是内阁成员。内阁会议不拘形式，秘密举行。内阁的决定通过行政委员会批准后便具有法律效力。行政委员会是由总督主持的一个程序性的组织机构。虽然所有部长都是行政委员会成员，但通常只有两、三个部长出席会议。”

    “澳大利亚的总督就是英女王吗？”沈盈问道。

    杨慧玲摇头回答道，“澳大利亚总督是英女王伊丽莎白二世的代表，他的作用是在议会和总理在国家重大问题发生严重分歧又必须尽快作出决定时，进行调解或作出决定。不过近几年来，澳大利亚民众也在尝试实现独立的共和制，以省去设立总督府及每年负担英皇家巡游澳大利亚所需的费用。但民众的调查显示，更多的澳大利亚人更习惯于现行的制度，认为现行制度有利与限制集权与国家的安定。”

    澳大利亚总督是澳大利亚的君主在澳大利亚的代表，按照现行的澳大利亚和英国法律，澳大利亚和英国共有一个君主，而这个君主常驻在英国。因此，澳大利亚总督在一般情况下行使着国家元首的职务。

    作为君主的全权代表，总督在法理拥有很大的权利。宪法赋予他国家的最高行政权。他也是三军统帅，可以制定和取消法令，并且有权任命和罢免议会，各部部长和总理。但是，按照英国的西敏制传统惯例，总督不干涉行政，并按照总理的建议行使权力。

    同样，法理总督由总理提名，而由君主任命。但自从英国在三十年代确认了各自治领的独立地位以后，君主就没有拒绝过澳大利亚总理的提名。同样的，在总督任命的问题，君主只遵循澳大利亚总理的意见，而不考虑英国首相和议会的建议。实际，总督的任命和罢免都掌握在澳大利亚总理手中。

    这些法理的和惯例的矛盾有时会造成争议。在一九七五年的宪政危机中，总督约翰.克尔以总理无法将预算案通过参议院为由，解散了爱德华.惠特拉姆任总理的政府。

    当时，英国女王伊丽莎白二世决定不予干涉，理由是澳大利亚已成为独立国家，其总督就是元首，而宪政危机必须由澳大利亚自行解决。

    约翰.克尔的举动此后一直被争议。反对者认为法律，按照西敏制的惯例，总督不应解散在众议院拥有多数支持的政府。政治，反对者认为一个非民选的总督不应有权解散由人民选出的政府。

    听完了这一段儿情况的介绍之后，沈盈就觉得外国人的政治结构真是有点儿莫名其妙，非要弄得这么复杂，竟然把他们自己也给绕晕了。

    范无病就表示道，“其实，也不能过于笑话他们，毕竟他们这么做，也是为了寻找一种比较完美的可以互相监督的政治，而不愿意将权力过于集中在一个人的手中。不是有那么一句话嘛，绝对的权力导致绝对的，虽然由于执政者的个人因素，这种的程度可大可小，但是只要是集权政治，就很容易滋生。”

    “听起来，这个制度似乎并不符合我们的国情。”沈盈听了之后就说道。

    范无病笑道，“嗯，没错儿。”

    目前澳州联邦分为六个州